行業(yè)新聞

山東關(guān)于印發(fā)《加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增進(jìn)老年人福祉的若干措施》的通知

發(fā)布時(shí)間：2024-08-12

圍繞擴(kuò)容銀發(fā)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，我省將做大做強(qiáng)老年用品產(chǎn)業(yè)，建立老年用品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大康復(fù)護(hù)理、康復(fù)輔助等產(chǎn)品研發(fā)推廣力度，豐富老年人生活護(hù)理、服裝服飾等養(yǎng)老產(chǎn)品供給。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，推動(dòng)服裝、家具、家電等適老化研發(fā)設(shè)計(jì)。我省還將著力打造智慧康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)省內(nèi)機(jī)器人行業(yè)向醫(yī)療、安全、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域延伸，支持企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作機(jī)器人研發(fā)，提供更多康復(fù)理療機(jī)器人、護(hù)理機(jī)器人等產(chǎn)品。

各市人民政府,省有關(guān)部門(mén)、單位：

《加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增進(jìn)老年人福祉的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省工業(yè)和信息化廳

山東省民政廳山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)

山東省醫(yī)療保障局

2024年7月30日

加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增進(jìn)老年人福祉的若干措施

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）要求，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，全面推動(dòng)我省銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年，制定以下措施。

一、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給

（一）推進(jìn)適老化改造。實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造工程，2025年底前，補(bǔ)助符合條件的老年人家庭不少于３萬(wàn)戶(hù)。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所、城市綠地、道路等無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和電梯加裝。開(kāi)展城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)，優(yōu)先設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)功能。聚焦“一刻鐘”社區(qū)生活圈，鼓勵(lì)社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)物流配送、蔬菜直通車(chē)等進(jìn)社區(qū)。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）擴(kuò)大老年助餐服務(wù)。多渠道增加老年助餐服務(wù)供給，鼓勵(lì)具備條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、餐飲服務(wù)場(chǎng)所等開(kāi)展助餐服務(wù)，統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、閑置場(chǎng)地等因地制宜新建改建必要的養(yǎng)老助餐服務(wù)設(shè)施，打造“一刻鐘”助餐服務(wù)圈。加強(qiáng)老年餐研發(fā)，豐富市場(chǎng)供給，提供適應(yīng)老年人營(yíng)養(yǎng)和口味需求的老年助餐服務(wù)。省級(jí)統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展資金，對(duì)老年助餐服務(wù)工作給予支持。各市圍繞老年助餐服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌利用、餐食配送服務(wù)、困難老年人就餐差異化補(bǔ)助等制定支持政策。（省民政廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）拓展居家助老服務(wù)。規(guī)范和公布政府購(gòu)買(mǎi)居家上門(mén)服務(wù)目錄，重點(diǎn)向失能照護(hù)傾斜。有序發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，2025年全省兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)到1050家。制定家庭養(yǎng)老床位建設(shè)管理辦法，鼓勵(lì)各地對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營(yíng)規(guī)模的家庭養(yǎng)老床位給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（省民政廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化老年健康服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展老年病醫(yī)院，通過(guò)新建、轉(zhuǎn)型或掛牌等方式，2025年底力爭(zhēng)全省50%以上的設(shè)區(qū)市設(shè)立1所市級(jí)公立老年病醫(yī)院，50%以上的縣（市、區(qū)）建成1所以上康復(fù)醫(yī)院或護(hù)理院，二級(jí)及以上綜合性公立醫(yī)院普遍設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科（老年病專(zhuān)業(yè)）。中醫(yī)醫(yī)院老年病科作為獨(dú)立科室設(shè)置和管理。打造縣域集居家社區(qū)機(jī)構(gòu)于一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合體。鼓勵(lì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置老年人友好服務(wù)崗位或窗口，為老年人提供自助信息設(shè)備、手機(jī)終端等協(xié)助辦理服務(wù)。2025年底前，全省綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)普遍建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)）

（五）完善養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)。2024年底前，制定加強(qiáng)失能老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)工作的意見(jiàn)。重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理型床位、認(rèn)知障礙照護(hù)床位、安寧療護(hù)床位，鼓勵(lì)開(kāi)展認(rèn)知障礙照護(hù)床位建設(shè)試點(diǎn)并給予獎(jiǎng)補(bǔ)。資助有集中托養(yǎng)意愿的經(jīng)濟(jì)困難失能老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。推動(dòng)建立居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的服務(wù)轉(zhuǎn)介銜接機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，2025年底前，實(shí)現(xiàn)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋。全面落實(shí)異地長(zhǎng)期居住失能人員長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)待遇支付政策，鼓勵(lì)將康復(fù)輔助器具租賃納入保障范圍。充分發(fā)揮“如康家園”殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)作用，為老年殘疾人提供托養(yǎng)、照護(hù)服務(wù)。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）豐富老年文體服務(wù)。完善老年教育辦學(xué)服務(wù)體系，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”等老年教育模式。鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)院校在職教師、退休教師及各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才到老年教育機(jī)構(gòu)任教或從事志愿服務(wù)，在老年大學(xué)設(shè)立教學(xué)教研實(shí)習(xí)基地。依托山東老年大學(xué)、山東老年開(kāi)放大學(xué)，搭建老年教育服務(wù)平臺(tái)，建立老年教育資源庫(kù)和師資庫(kù)。豐富面向老年人的廣播、影視、短視頻等內(nèi)容，治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜問(wèn)題，增加免費(fèi)內(nèi)容供給。廣泛開(kāi)展老年體育健身賽事活動(dòng)，擴(kuò)大適老化體育健身項(xiàng)目供給。增加文化惠民活動(dòng)中孝老愛(ài)親題材文藝演出比重，鼓勵(lì)文化館、美術(shù)館等公共文化場(chǎng)館創(chuàng)辦老年大學(xué)藝術(shù)分校。（省委老干部局、省教育廳、省文化和旅游廳、省體育局、省廣播電視局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。優(yōu)化拓展敬老院服務(wù)功能，開(kāi)展失能老年人托養(yǎng)、居家上門(mén)等多樣化服務(wù)。鼓勵(lì)具備條件的村發(fā)展農(nóng)村幸福院、老年食堂等村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老，建立健全志愿服務(wù)儲(chǔ)蓄、回饋、激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制。支持公益慈善組織開(kāi)展面向農(nóng)村老年人養(yǎng)老需求的定向募捐、慈善信托等公益慈善活動(dòng)。探索采取“公司（社會(huì)組織）+農(nóng)戶(hù)+合作社”經(jīng)營(yíng)模式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居式養(yǎng)老服務(wù)等農(nóng)村特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。（省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、擴(kuò)容銀發(fā)產(chǎn)業(yè)規(guī)模

（八）做大做強(qiáng)老年用品產(chǎn)業(yè)。建立老年用品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大康復(fù)護(hù)理、康復(fù)輔助等產(chǎn)品研發(fā)推廣力度，豐富老年人生活護(hù)理、服裝服飾等養(yǎng)老產(chǎn)品供給。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng)，推動(dòng)服裝、家具、家電等適老化研發(fā)設(shè)計(jì)，組織有條件的企業(yè)申報(bào)工信部《老年用品產(chǎn)品推廣目錄》。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）打造智慧康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)省內(nèi)機(jī)器人行業(yè)向醫(yī)療、安全、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域延伸，支持企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作機(jī)器人研發(fā)，提供更多康復(fù)理療機(jī)器人、護(hù)理機(jī)器人等產(chǎn)品。大力研創(chuàng)應(yīng)用基于康復(fù)干預(yù)技術(shù)、神經(jīng)調(diào)控技術(shù)和跌倒防護(hù)技術(shù)、多模態(tài)行為監(jiān)測(cè)技術(shù)的智慧化養(yǎng)老產(chǎn)品和智能化照護(hù)模式，形成集康復(fù)護(hù)理、應(yīng)急救助、家庭服務(wù)、感情慰藉于一體的智慧化、綜合性養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。（省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用首臺(tái)套保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，開(kāi)展技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)品研發(fā)推廣與應(yīng)用，推動(dòng)助聽(tīng)器、矯形器等傳統(tǒng)功能代償類(lèi)康復(fù)輔助器具升級(jí)。支持康復(fù)輔助器具生產(chǎn)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校科研機(jī)構(gòu)等共建創(chuàng)新聯(lián)合體，搭建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，參與國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定。發(fā)揮省殘疾人輔具中心作用，做好輔具適配服務(wù)和推廣等工作。落實(shí)殘疾人輔助器具適配補(bǔ)貼制度，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”輔助器具服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）發(fā)展抗衰老產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)抗衰老技術(shù)研發(fā)，支持基因技術(shù)、再生醫(yī)學(xué)等在抗衰老領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，開(kāi)發(fā)老年病早期篩查產(chǎn)品和服務(wù)等。支持濟(jì)南打造透明質(zhì)酸谷，加快培育引進(jìn)光電醫(yī)療器械研發(fā)、原輔料研發(fā)等醫(yī)美產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)企業(yè)。開(kāi)展化妝品新原料研發(fā)等研究，推動(dòng)醫(yī)美抗衰價(jià)值鏈高端化。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）加快老年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施“景區(qū)煥新”工程，豐富老年旅游產(chǎn)品，推出休閑度假、青春懷舊、觀光康養(yǎng)等旅游產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展銀發(fā)群體定制游、郵輪旅游等特色產(chǎn)品。加強(qiáng)智慧景區(qū)建設(shè)，推動(dòng)旅游景區(qū)、度假區(qū)等加強(qiáng)老年人便利化旅游設(shè)施建設(shè)和改造。指導(dǎo)旅游景區(qū)落實(shí)老年人免票優(yōu)惠等政策。聚焦山水圣人、仙境海岸、中醫(yī)藥資源等優(yōu)勢(shì)，將首批齊魯康養(yǎng)打卡地納入“魯十味”品牌庫(kù)，開(kāi)發(fā)推廣一批具有山東特色、注重老年人體驗(yàn)的康養(yǎng)打卡地。（省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能

（十三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用。圍繞康復(fù)輔助器具、智慧健康養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)支持省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和高校院所共建科技創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合申報(bào)省重大科技創(chuàng)新工程、自然基金等各類(lèi)科技計(jì)劃。建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)，打造為老服務(wù)場(chǎng)景。制定智慧養(yǎng)老院建設(shè)方案，推進(jìn)智慧護(hù)理、智慧醫(yī)療等智慧養(yǎng)老場(chǎng)景落地應(yīng)用。2025年底前，全省建立100家以上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的智慧養(yǎng)老院。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十四）培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、連鎖化、集團(tuán)化方向邁進(jìn)，培育一批龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)各市圍繞智能設(shè)備與產(chǎn)品、抗衰老技術(shù)、康復(fù)輔助器具、養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，申報(bào)國(guó)家銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)企業(yè)、非營(yíng)利組織等多元經(jīng)營(yíng)主體參與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）培育推介銀發(fā)經(jīng)濟(jì)品牌。對(duì)運(yùn)營(yíng)服務(wù)組織達(dá)到一定數(shù)量、服務(wù)效果好的連鎖化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)或產(chǎn)品品牌參與山東省高端品牌企業(yè)及“好品山東”品牌遴選。做好“山東制造齊魯精品”推介工作，加大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)銜接和市場(chǎng)開(kāi)拓力度。開(kāi)展“山東制造品牌故事”展播活動(dòng)，推介銀發(fā)經(jīng)濟(jì)前沿技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣播電視局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）加快養(yǎng)老金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)發(fā)展養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，研發(fā)適合養(yǎng)老行業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品。穩(wěn)妥推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金、商業(yè)養(yǎng)老金等試點(diǎn)業(yè)務(wù)，加大專(zhuān)屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦老年人日常生活中的高頻金融場(chǎng)景，提供適老化金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿(mǎn)足多元化養(yǎng)老金融需求。持續(xù)推進(jìn)壽險(xiǎn)責(zé)任與護(hù)理保險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)換試點(diǎn)，探索利用存量壽險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)展轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)，提升長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)支付能力。（省民政廳、省醫(yī)保局、國(guó)家金融監(jiān)督管理局山東監(jiān)管局、人民銀行山東省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)主體制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)行業(yè)組織制定養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，健全與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級(jí)掛鉤的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。加強(qiáng)老年助餐、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照護(hù)等方面標(biāo)準(zhǔn)研制。積極開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，在養(yǎng)老服務(wù)、適老化改造等領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。（省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、集聚要素支撐保障

（十八）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。指導(dǎo)各地在國(guó)土空間規(guī)劃編制中依據(jù)當(dāng)?shù)乩夏耆丝诘慕Y(jié)構(gòu)變動(dòng)、空間分布、演化趨勢(shì)及發(fā)展階段特征，統(tǒng)籌保障銀發(fā)經(jīng)濟(jì)空間需求；做好養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制等工作，分級(jí)分區(qū)明確養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施空間布局和用地規(guī)模。指導(dǎo)各地科學(xué)編制供地計(jì)劃，統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用地需求。在確保安全的前提下，支持利用閑置商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等存量場(chǎng)所改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。（省民政廳、省自然資源廳、省國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）強(qiáng)化財(cái)政金融支持。做好養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)資金爭(zhēng)取工作。統(tǒng)籌地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、省預(yù)算內(nèi)資金，對(duì)符合條件的項(xiàng)目予以支持。發(fā)揮政府引導(dǎo)基金撬動(dòng)作用，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具備市場(chǎng)投資價(jià)值的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。拓寬直接融資渠道，支持符合條件的養(yǎng)老企業(yè)上市融資。深入開(kāi)展“金融＋商會(huì)＋企業(yè)”“齊心魯力助企惠商”等金融支持專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)民營(yíng)、小微等不同類(lèi)型銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體培育支持力度。（省委金融辦、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、人民銀行山東省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）推進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校（技工院校）設(shè)置護(hù)理學(xué)等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)。對(duì)符合條件的入職養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的院校畢業(yè)生、取得職業(yè)技能等級(jí)的養(yǎng)老護(hù)理員分別按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“齊魯和諧使者”選拔，將養(yǎng)老服務(wù)人才納入“齊魯首席技師”“山東省技術(shù)技能大師”選拔范圍。深化產(chǎn)教融合，支持校企共建養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)教融合共同體，布局建設(shè)一批養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。（省發(fā)展改革委、省民政廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十一）健全數(shù)據(jù)要素支撐。全領(lǐng)域推進(jìn)“無(wú)證明之省”建設(shè)，深化醫(yī)保、社保、健康醫(yī)療等數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，推動(dòng)電子證照證明、“魯通碼”在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)“免證辦事”“一碼通行”。建立完善數(shù)據(jù)要素流通機(jī)制，探索建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)、流通、分配等基礎(chǔ)制度，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)雙向流通和融合應(yīng)用，賦能居家養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、老年出行等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)）

（二十二）加強(qiáng)老年人權(quán)益保障。加強(qiáng)基層老年人法律援助工作，開(kāi)展“法律服務(wù) 助老護(hù)老”行動(dòng)。加強(qiáng)涉老矛盾糾紛排查調(diào)處。依法嚴(yán)厲打擊侵害老年人合法權(quán)益的涉財(cái)詐騙行為，鼓勵(lì)支持各級(jí)老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心、老干部黨校舉辦反詐防騙教育，推廣“泉城阿姨”老年人志愿者防范非法集資宣傳團(tuán)品牌，有序推進(jìn)涉老電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和非法集資案件處置，切實(shí)保障老年人合法權(quán)益。（省委金融辦、省委老干部局、省民政廳、省司法廳、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

信息來(lái)源：社會(huì)發(fā)展處