2021年全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和衛(wèi)生健康各項工作，不斷推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。居民人均預(yù)期壽命由2020年的77.93歲提高到2021年的78.2歲，孕產(chǎn)婦死亡率從16.9/10萬下降到16.1/10萬，嬰兒死亡率從5.4‰下降到5.0‰。

一、衛(wèi)生資源

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)。2021年末，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)1030935個，比上年增加8013個。其中：醫(yī)院36570個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)977790個，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)13276個。與上年相比，醫(yī)院增加1176個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增加7754個。全國共設(shè)置10個類別的國家醫(yī)學(xué)中心和兒童類別的國家區(qū)域醫(yī)療中心。

醫(yī)院中，公立醫(yī)院11804個，民營醫(yī)院24766個。醫(yī)院按等級分：三級醫(yī)院3275個（其中：三級甲等醫(yī)院1651個），二級醫(yī)院10848個，一級醫(yī)院12649個，未定級醫(yī)院9798個（見表1）。

醫(yī)院按床位數(shù)分：100張以下床位醫(yī)院21909個，100～199張床位醫(yī)院5412個，200～499張床位醫(yī)院5017個，500～799張床位醫(yī)院2068個，800張及以上床位醫(yī)院2164個。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）36160個（其中：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10122個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站26038個），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院34943個，診所和醫(yī)務(wù)室271056個，村衛(wèi)生室599292個。

專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)中，疾病預(yù)防控制中心3376個，其中：省級31個、地（市）級410個、縣（區(qū)、縣級市）級2755個。衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)3010個，其中：省級25個、地（市）級315個、縣（區(qū)、縣級市）級2487個。婦幼保健機構(gòu)3032個，其中：省級26個、地（市）級377個、縣（區(qū)、縣級市）級2554個。

（二）床位數(shù)。2021年末，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位944.8萬張，其中：醫(yī)院741.3萬張（占78.5%），基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)171.2萬張（占18.1%），專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)30.2萬張（占3.2%）。醫(yī)院中，公立醫(yī)院床位占70.2%，民營醫(yī)院床位占29.8%。與上年比較，床位增加34.8萬張，其中：醫(yī)院床位增加28.1萬張（公立醫(yī)院增加11.6萬張，民營醫(yī)院增加16.6萬張），基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位增加6.3萬張，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)床位增加0.6萬張。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)由2020年6.46張增加到2021年6.70張。

（三）衛(wèi)生人員總數(shù)。2021年末，全國衛(wèi)生人員總數(shù)1398.3萬人，比上年增加50.8萬人（增長3.8%）。

2021年末衛(wèi)生人員總數(shù)中，衛(wèi)生技術(shù)人員1124.2萬人。衛(wèi)生技術(shù)人員中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師428.7萬人，注冊護士501.8萬人。與上年比較，衛(wèi)生技術(shù)人員增加56.4萬人（增長5.3%）（見表2）。

2021年末衛(wèi)生人員機構(gòu)分布：醫(yī)院847.8萬人（占60.6%），基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)443.2萬人（占31.7%），專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)95.8萬人（占6.9%）。

2021年，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.04人，每千人口注冊護士3.56人；每萬人口全科醫(yī)生數(shù)為3.08人，每萬人口專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)人員6.79人（見表3）。

（四）衛(wèi)生總費用。2021年全國衛(wèi)生總費用初步推算為75593.6億元，其中：政府衛(wèi)生支出20718.5億元，占27.4%；社會衛(wèi)生支出33920.3億元，占44.9%；個人衛(wèi)生支出20954.8億元，占27.7%。人均衛(wèi)生總費用5348.1元，衛(wèi)生總費用占GDP的比例為6.5%（見表4）。

二、醫(yī)療服務(wù)

（一）門診和住院量。2021年，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療人次84.7億，比上年增加7.3億人次（增長9.4%）。2021年居民平均到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診6.0次。

2021年總診療量中，醫(yī)院38.8億人次（占45.8％），基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)42.5億人次（占50.2％），其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3.4億人次（占4.0％）。與上年比較，醫(yī)院診療增加5.6億人次，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療增加1.3億人次。

2021年公立醫(yī)院診療人次32.7億（占醫(yī)院總診療人次的84.2%），民營醫(yī)院診療人次6.1億（占醫(yī)院總診療人次的15.8%）（見表5）。

2021年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）診療人次20.0億，比上年增加1.5億人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）診療量占總診療人次的23.6%，所占比重比上年下降0.3個百分點。

2021年，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)入院人次24726萬，比上年增加1713萬人次（增長7.4%），居民年住院率為17.5%。

2021年入院中，醫(yī)院20149萬人次（占81.5％），基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)3592萬人次（占14.5％），其他機構(gòu)985萬人次（占4.0％）。與上年比較，醫(yī)院入院增加1797萬人次，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)入院減少115萬人次，其他醫(yī)療機構(gòu)入院增加32萬人次。

2021年，公立醫(yī)院入院人次16404萬（占醫(yī)院總?cè)朐喝舜蔚?1.4%），民營醫(yī)院入院人次3745萬（占醫(yī)院總?cè)朐喝舜蔚?8.6%）（見表5）。

（二）醫(yī)院醫(yī)師工作負荷。2021年，醫(yī)院醫(yī)師日均擔(dān)負診療6.5人次、住院2.2床日，其中：公立醫(yī)院醫(yī)師日均擔(dān)負診療7.0人次、住院2.2床日（見表6）。

（三）病床使用。2021年，全國醫(yī)院病床使用率74.6％，其中：公立醫(yī)院80.3%。與上年比較，醫(yī)院病床使用率增加2.3個百分點（其中公立醫(yī)院增加2.9個百分點）。2021年醫(yī)院出院者平均住院日為9.2日（其中：公立醫(yī)院9.0日），與上年比較，醫(yī)院出院者平均住院日減少0.3日（其中公立醫(yī)院減少0.3日）（見表7）。

（四）改善醫(yī)療服務(wù)。截至2021年底，二級及以上公立醫(yī)院中，54.5%開展了預(yù)約診療，91.3%開展臨床路徑管理，64.6%開展遠程醫(yī)療服務(wù)，87.6%參與同級檢查結(jié)果互認，92.0%開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。

（五）血液保障。2021年，全年無償獻血人次數(shù)達到1674.5萬人次，采血量達到2855.9萬單位，較2020年分別增長7.5%和8.0%，千人口獻血率12。

三、基層衛(wèi)生服務(wù)

（一）農(nóng)村衛(wèi)生。2021年底，全國共有縣級（含縣級市）醫(yī)院17294所、縣級（含縣級市）婦幼保健機構(gòu)1868所、縣級（含縣級市）疾病預(yù)防控制中心1999所、縣級（含縣級市）衛(wèi)生監(jiān)督所1761所，四類縣級（含縣級市）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)共有衛(wèi)生人員352.1萬人。

2021年底，全國2.96萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)3.5萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，床位141.7萬張，衛(wèi)生人員149.2萬人（其中衛(wèi)生技術(shù)人員128.5萬人）。與上年比較，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院減少819個，床位增加2.7萬張，人員增加1.1萬人（見表8）。

2021年底，全國49.0萬個行政村共設(shè)59.9萬個村衛(wèi)生室。在村衛(wèi)生室工作的人員136.3萬人，其中：執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師47.6萬人、注冊護士19.3萬人、持鄉(xiāng)村醫(yī)生證的人員和衛(wèi)生員69.1萬。與上年比較，村衛(wèi)生室數(shù)減少1.0萬個，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師增加1.1萬人（見表9）。

2021年，全國縣級（含縣級市）醫(yī)院診療人次13.1億，比上年增加1.5億人次；入院人次數(shù)8371.8萬，比上年增加306.9萬人次；病床使用率72.3%，比上年增加0.7個百分點。

2021年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療人次11.6億，比上年增加0.6億人次；入院人次3223.0萬，比上年減少160.3萬人次。2021年，醫(yī)師日均擔(dān)負診療8.9人次、住院1.2床日，病床使用率48.2%，出院者平均住院日6.6日。與上年相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)師日均擔(dān)負診療人次增加0.4人次，日均擔(dān)負住院床日減少0.1床日，病床使用率下降2.2個百分點，平均住院日無變化。

2021年村衛(wèi)生室診療人次13.4億，比上年減少0.9億人次，平均每個村衛(wèi)生室年診療量2239人次。

（二）社區(qū)衛(wèi)生。2021年底，全國已設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）36160個，其中：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10122個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站26038個。與上年相比，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心增加296個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站增加499個。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員55.5萬人，平均每個中心55人；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站人員12.8萬人，平均每站5人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）人員數(shù)比上年增加3.5萬人，增長5.4%。

2021年，全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心診療人次7.0億，入院人次319.3萬；平均每個中心年診療量6.9萬人次，年入院量315人次；醫(yī)師日均擔(dān)負診療14.6人次、住院0.5床日。2021年，全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站診療人次1.4億，平均每個站年診療量5379人次，醫(yī)師日均擔(dān)負診療11.0人次（見表10）。

（三）基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目人均財政補助標準從2020年的74元提高至2021年的79元。2021年，年內(nèi)在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受健康管理的65歲及以上老年人數(shù)11941.2萬，接受健康管理的高血壓患者人數(shù)10938.4萬，接受健康管理的2型糖尿病患者人數(shù)3571.3萬。

四、中醫(yī)藥服務(wù)

（一）中醫(yī)類機構(gòu)、床位及人員數(shù)。2021年，全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)77336個，比上年增加4981個。其中：中醫(yī)類醫(yī)院5715個，中醫(yī)類門診部、診所71583個，中醫(yī)類研究機構(gòu)38個。與上年比較，中醫(yī)類醫(yī)院增加233個，中醫(yī)類門診部及診所增加4753個（見表11）。

2021年，全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位150.5萬張，其中：中醫(yī)類醫(yī)院119.7萬張（占79.5%）。與上年比較，中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位增加7.2萬張，其中：中醫(yī)類醫(yī)院床位增加4.9萬張。

2021年，提供中醫(yī)服務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心占同類機構(gòu)的99.6%，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站占93.0%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院占99.1%，村衛(wèi)生室占79.9%（見表12）。

2021年，全國中醫(yī)藥衛(wèi)生人員總數(shù)達88.4萬人，比上年增加5.5萬人（增長6.6%）。其中：中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師73.2萬人，中藥師（士）13.6萬人。兩類人員較上年均有所增加（見表13）。

（二）中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)。2021年，全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療人次12.0億，比上年增加1.4億人次（增長13.7%）。其中：中醫(yī)類醫(yī)院6.9億人次（占57.3%），中醫(yī)類門診部及診所2.0億人次（占17.0%），非中醫(yī)類醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)類臨床科室3.1億人次（占25.7%）。

2021年，全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出院人次3800.2萬，比上年增加296.0萬人次（增長8.4%）。其中：中醫(yī)類醫(yī)院3151.9萬人次（占82.9%），中醫(yī)類門診部0.8萬人次，非中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)類臨床科室647.5萬人次（占17.0%）（見表14）。

五、病人醫(yī)藥費用

（一）醫(yī)院病人醫(yī)藥費用。2021年，醫(yī)院次均門診費用329.2元，按當(dāng)年價格比上年上漲1.5%，按可比價格上漲0.6%；次均住院費用11002.9元，按當(dāng)年價格比上年上漲3.6%，按可比價格上漲2.7%。日均住院費用1191.7元（見表15）。

2021年，醫(yī)院次均門診藥費（123.3元）占次均門診費用的37.5%，比上年（39.1%）下降1.6個百分點；醫(yī)院次均住院藥費（2759.5元）占次均住院費用的25.1%，比上年（26.2%）下降1.1個百分點。

2021年各級公立醫(yī)院中，三級醫(yī)院次均門診費用下降0.9%（當(dāng)年價格，下同），次均住院費用下降1.1%（見表15）。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)病人醫(yī)藥費用。2021年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心次均門診費用164.3元，按當(dāng)年價格比上年下降1.0%，按可比價格下降1.8%；次均住院費用3649.9元，按當(dāng)年價格比上年上漲2.5%，按可比價格上漲1.6%（見表16）。

2021年，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心次均門診藥費（118.9元）占次均門診費用的72.4%，比上年（75.3%）下降2.9個百分點；次均住院藥費（1088.8元）占次均住院費用的29.8%，比上年（31.6%）下降1.8個百分點。

2021年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均門診費用87.5元，按當(dāng)年價格比上年上漲3.3%，按可比價格上漲2.4%；次均住院費用2166.5元，按當(dāng)年價格比上年上漲4.0%，按可比價格上漲3.1%。日均住院費用329.3元（見表16）。

2021年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均門診藥費（51.5元）占次均門診費用的58.9%，比上年（61.2%）下降2.3個百分點；次均住院藥費（719.4元）占次均住院費用的33.2%，比上年（35.1%）下降1.9個百分點。

六、疾病控制與公共衛(wèi)生

（一）新冠肺炎疫情防控。2021年，31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報告新冠肺炎確診病例15243例，其中境外輸入病例6866例，本土病例8377例；無癥狀感染者6265例，其中境外輸入病例5047例，本土病例1218例。全年報告治愈出院病例12725例，其中境外輸入病例6331例，本土病例6394；死亡病例2例。

進一步完善疫情防控政策體系，毫不動搖堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針，堅持人、物、環(huán)境同防，修訂印發(fā)85類重點場所、重點單位、重點人群疫情常態(tài)化防控相關(guān)防護指南，制修訂《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版修訂版）》等方案。

截至2021年12月31日，累計完成新冠病毒疫苗接種283533.2萬劑次，完成全程接種的人數(shù)為121068.5萬人；全國共有11937家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供新冠病毒核酸檢測服務(wù)，總檢測能力達到4168萬份/天，核酸檢測能力顯著提高；全國共有新冠肺炎定點醫(yī)院800余家。

（二）傳染病報告發(fā)病和死亡。2021年，全國甲、乙類傳染病報告發(fā)病272.7萬例，報告死亡2.2萬人。報告發(fā)病數(shù)居前5位的是病毒性肝炎、肺結(jié)核、梅毒、淋病和布魯氏菌病，占甲乙類傳染病報告發(fā)病總數(shù)的93.3%。報告死亡數(shù)居前五位的是艾滋病、肺結(jié)核、病毒性肝炎、狂犬病、流行性出血熱，占甲乙類傳染病報告死亡總數(shù)的99.7%（見表17）。

2021年，全國甲乙類傳染病報告發(fā)病率為193.46/10萬，死亡率為1.5733/10萬。

2021年，全國11種丙類傳染病共報告發(fā)病350.6萬例，死亡19人。報告發(fā)病數(shù)居前5位的病種依次為手足口病、其他感染性腹瀉病、流行性感冒、流行性腮腺炎和急性出血性結(jié)膜炎，占丙類傳染病報告發(fā)病總數(shù)的99.9%。報告死亡數(shù)較多的病種依次為手足口病、其他感染性腹瀉病和流行性感冒，占丙類傳染病報告死亡總數(shù)的94.7％（見表18）。

2021年，全國丙類傳染病報告發(fā)病率為248.71/10萬，死亡率為0.0013/10萬。

（三）血吸蟲病防治。2021年底，全國血吸蟲病流行縣（市、區(qū)）451個；達到消除、傳播阻斷、傳播控制的縣（市、區(qū)）分別為339個、100個、12個；2021年，全國晚期血吸蟲病病人29037人，比上年減少480人。

（四）地方病防治。2021年底，全國克山病病區(qū)縣（市、區(qū)）數(shù)330個，已消除330個，現(xiàn)癥病人0.4萬人；大骨節(jié)病病區(qū)縣（市、區(qū)）數(shù)379個，已消除379個，現(xiàn)癥病人17.2萬人；碘缺乏病縣（市、區(qū)）數(shù)2799個，消除2799個。地方性氟中毒（飲水型）病區(qū)縣（市、區(qū)）數(shù)1041個，控制953個，病區(qū)村（居委會）數(shù)73902個，8～12周歲氟斑牙病人29.8萬人，氟骨癥病人6.6萬人；地方性氟中毒（燃煤污染型）病區(qū)縣（市、區(qū)）數(shù)171個，控制數(shù)171個，8～12周歲氟斑牙病人5.5萬人，氟骨癥病人15.4萬人。

（五）慢性病綜合防治。落實慢性病綜合防治策略與措施，創(chuàng)新慢性病防治工作模式。截至2021年底，建設(shè)488個國家級慢性病綜合防控示范區(qū)，全國2855個縣（市、區(qū)）啟動了全民健康生活方式行動，在全國建立了605個死因監(jiān)測點和2085個腫瘤登記點。2021年，在全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團對311.6萬高危人群開展食管癌、胃癌、肝癌等重點癌癥早診早治工作，心腦血管疾病篩查干預(yù)項目篩查155.9萬人，兒童口腔疾病綜合干預(yù)項目年度免費口腔檢查484.4萬人。

（六）嚴重精神障礙管理服務(wù)。各級衛(wèi)生健康部門會同公安、民政、殘聯(lián)等部門，完善嚴重精神障礙管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至2021年底，在全國31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建立了嚴重精神障礙管理治療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)下，基層醫(yī)務(wù)人員對633.1萬例嚴重精神障礙患者進行定期隨訪管理并提供康復(fù)指導(dǎo)。

（七）重大疾病與健康危害因素控制。2021年，在全國所有縣區(qū)開展城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測，共設(shè)置監(jiān)測點13.5萬個，采集27.0萬份水樣開展水質(zhì)檢測；在87個城市設(shè)置167個監(jiān)測點，開展空氣污染（霧霾）對人群健康影響監(jiān)測；在132個城市設(shè)置公共場所監(jiān)測點，對7240家公共場所開展健康危害因素監(jiān)測。

2021年，在1606個縣（市、區(qū)）的8710個學(xué)校，開展學(xué)生常見病監(jiān)測，共監(jiān)測273.6萬人；在1683個縣（市、區(qū)）的2307所幼兒園和6286所中小學(xué)校，開展兒童青少年近視監(jiān)測，共監(jiān)測373.9萬人。

（八）職業(yè)病防治。截至2021年底，全國共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)1022家，放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)605家，化學(xué)品毒性鑒定中心23家，職業(yè)健康檢查機構(gòu)5067家，職業(yè)病診斷機構(gòu)588家；中央轉(zhuǎn)移地方資金建設(shè)671家塵肺病康復(fù)站（點），覆蓋轄區(qū)內(nèi)近17萬名塵肺病患者，患者對康復(fù)服務(wù)滿意度達96%。2021年全國共報告各類職業(yè)病新病例15407例，其中職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病11877例（其中職業(yè)性塵肺病11809例），職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病2123例，職業(yè)性傳染病339例，職業(yè)性化學(xué)中毒567例，物理因素所致職業(yè)病283例，職業(yè)性皮膚病83例，職業(yè)性腫瘤79例，職業(yè)性眼病43例(含5例放射性白內(nèi)障），職業(yè)性放射性疾病5例，其他職業(yè)病8例。

七、婦幼衛(wèi)生與健康老齡化

（一）婦幼保健。2021年，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前檢查率97.6%，產(chǎn)后訪視率96.0%。與上年比較，產(chǎn)前檢查率和產(chǎn)后訪視率均有提高（見表19）。2021年住院分娩率為99.9%（市100.0%，縣99.9%），基本實現(xiàn)全部住院分娩。

2021年，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達92.8%，與上年基本持平；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達92.9%，比上年略有提高（見表19）。

（二）5歲以下兒童死亡率。據(jù)全國婦幼健康監(jiān)測，2021年，5歲以下兒童死亡率7.1‰，其中：城市4.1‰，農(nóng)村8.5‰；嬰兒死亡率5.0‰，其中：城市3.2‰，農(nóng)村5.8‰。與上年相比，全國5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率均有不同程度下降（見表20）。

（三）孕產(chǎn)婦死亡率。據(jù)全國婦幼健康監(jiān)測，2021年，全國孕產(chǎn)婦死亡率為16.1/10萬，其中：城市15.4/10萬，農(nóng)村16.5/10萬。與上年相比，全國孕產(chǎn)婦死亡率有所下降（見表20）。

（四）國家免費孕前優(yōu)生檢查項目。全國所有縣（市、區(qū)）普遍開展免費孕前優(yōu)生健康檢查，為農(nóng)村計劃懷孕夫婦免費提供健康教育、健康檢查、風(fēng)險評估和咨詢指導(dǎo)等孕前優(yōu)生服務(wù)。2021年全國共為823萬名計劃懷孕夫婦提供免費檢查，目標人群覆蓋率平均達93.5%。篩查出的風(fēng)險人群全部獲得針對性的咨詢指導(dǎo)和治療轉(zhuǎn)診等服務(wù)，落實了孕前預(yù)防措施，有效降低了出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險。

（五）推進老年健康服務(wù)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。截至2021年底，全國設(shè)有國家老年疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心6個；設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科的二級及以上綜合性醫(yī)院4685個，建成老年友善醫(yī)療機構(gòu)的綜合性醫(yī)院5290個、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)15431個，設(shè)有臨終關(guān)懷（安寧療護）科的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1027個。全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建立簽約合作關(guān)系的達7.8萬對；兩證齊全（指具備醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可或備案，并進行養(yǎng)老機構(gòu)備案）的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)共有6492家。聯(lián)合工業(yè)和信息化部、民政部開展2021年智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范，確定35家示范企業(yè)、2個示范園區(qū)，45個示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、17個示范基地。

八、食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督

（一）食品安全風(fēng)險監(jiān)測。根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報告，截至2021年底，全國設(shè)置食品安全風(fēng)險監(jiān)測點2778個，對26大類11.3萬份樣品開展污染物及有害因素進行監(jiān)測；在70478個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展食源性疾病監(jiān)測，全國共報告食源性疾病暴發(fā)事件5493起，發(fā)病32334人，死亡117人。

（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督。2021年，全國公共場所衛(wèi)生被監(jiān)督單位159.6萬個，從業(yè)人員806.1萬人。對公共場所進行監(jiān)督檢查184.2萬戶次，依法查處案件10.6萬件。

（三）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。2021年，全國生活飲用水衛(wèi)生（供水）被監(jiān)督單位10.4萬個，直接從事供、管水人員74.4萬人。對生活飲用水衛(wèi)生（供水）監(jiān)督檢查13.0萬戶次。全國涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品被監(jiān)督單位6346個，從業(yè)人員12.5萬人。對涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查7214戶次。依法查處生活飲用水和涉及飲用水安全產(chǎn)品案件4079件。

（四）消毒產(chǎn)品和餐具飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督。2021年，全國消毒產(chǎn)品被監(jiān)督單位10817個，從業(yè)人員21.2萬人。消毒產(chǎn)品監(jiān)督檢查3.1萬戶次，抽檢12673件，合格率為96.8%。依法查處案件2529件。2021年，全國餐具飲具集中消毒服務(wù)單位4018個，從業(yè)人員4.4萬人。監(jiān)督檢查8797戶次，依法查處案件1475件。

（五）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。2021年，全國被監(jiān)督學(xué)校19.4萬所，監(jiān)督檢查23.3萬戶次，查處案件7329件。

（六）職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督。截至2021年底，對職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、放射衛(wèi)生技術(shù)機構(gòu)進行經(jīng)常性監(jiān)督6725戶次，監(jiān)督覆蓋率75.2%。依法查處案件598件。放射診療被監(jiān)督單位7.7萬戶，監(jiān)督覆蓋率77.6%，進行經(jīng)常性監(jiān)督8.6萬戶次，依法查處放射衛(wèi)生案件7705件。

（七）醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全和傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。2021年，依法對醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員作出衛(wèi)生行政處罰4.2萬件。行政處罰無證行醫(yī)1.2萬件。依法對采供血機構(gòu)作出行政處罰57件。依法查處傳染病防治案件7.9萬件，其中依法作出衛(wèi)生行政處罰案件7.9萬件。

（八）婦幼健康監(jiān)督。2021年，全國開展婦幼健康被監(jiān)督單位2.0萬個，婦幼健康被監(jiān)督單位監(jiān)督檢查2.9萬戶次，依法查處案件816件。

（九）用人單位職業(yè)衛(wèi)生和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法。2021年，全國監(jiān)督檢查用人單位20萬戶次，查處案件17308件。2021年，全國監(jiān)督檢查職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)1042戶次，查處案件59件。

九、人口家庭發(fā)展

2021年出生人口1062萬人。二孩占比為41.4%，三孩及以上占比為14.5%，出生人口性別比為110.9。2021年農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度受益1631.4萬人；計劃生育家庭特別扶助制度受益171.3萬人。計劃生育家庭獎勵和扶助“三項制度”共投入資金240.8億元，比上年增加16.8億元；中央財政投入資金132.4億元，比上年增加7.5億元。

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注解：

（1）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、其他機構(gòu)。

（2）公立醫(yī)院指經(jīng)濟類型為國有和集體辦的醫(yī)院（含政府辦醫(yī)院）。

（3）民營醫(yī)院指公立醫(yī)院以外的其他醫(yī)院，包括聯(lián)營、股份合作、私營、臺港澳投資和外國投資等醫(yī)院。

（4）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、街道衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、門診部、診所（醫(yī)務(wù)室）。

（5）專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)包括疾病預(yù)防控制中心、專科疾病防治機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、健康教育機構(gòu)、急救中心（站）、采供血機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。

（6）政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)指衛(wèi)生、教育、民政、公安、司法、兵團等行政部門舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

（7）中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)的醫(yī)院、門診部、診所及科研機構(gòu)。

（8）衛(wèi)生人員包括衛(wèi)生技術(shù)人員、持鄉(xiāng)村醫(yī)生證的人員和衛(wèi)生員、其他技術(shù)人員、管理人員、工勤技能人員。按在崗職工數(shù)統(tǒng)計，包括在編、合同制、返聘和臨聘半年以上人員。

（9）衛(wèi)生技術(shù)人員包括執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護士、藥師（士）、技師（士）、衛(wèi)生監(jiān)督員（含公務(wù)員中取得衛(wèi)生監(jiān)督員證書的人數(shù)）、其他衛(wèi)生技術(shù)人員。

（10）執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師指取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書且實際從事臨床工作的人員，不含取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書但實際從事管理工作的人員。

（11）注冊護士指取得注冊護士證書且實際從事護理工作的人員，不含取得護士執(zhí)業(yè)證書但實際從事管理工作的人員。

（12）每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)、全科醫(yī)生數(shù)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)人員數(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)按常住人口計算。

（13）2021年居民人均預(yù)期壽命結(jié)果為初算數(shù)據(jù)，2020年為第七次人口普查數(shù)據(jù)。

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