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廢標(biāo)！又一頂級(jí)大三甲，被供應(yīng)商投訴

發(fā)布時(shí)間：2024-10-23

來源：醫(yī)療器械經(jīng)銷商聯(lián)盟

廢標(biāo)！又一頂級(jí)大三甲被投訴

10月9日，甘肅省財(cái)政廳公布了一則政府采購?fù)对V處理決定書，又一頂級(jí)大三甲醫(yī)院及其采購代理機(jī)構(gòu)，被供應(yīng)商投訴......

這是一家始建于1950年的綜合性國家三級(jí)甲等醫(yī)院，不僅是甘肅省政府所屬的醫(yī)教研防康養(yǎng)一體化機(jī)構(gòu)，還是全國百姓放心百佳示范醫(yī)院，擁有3650張核定床位，目前開放3063張。

據(jù)了解，本次被廢標(biāo)的是“甘肅省**醫(yī)院手術(shù)麻醉系統(tǒng)政府采購項(xiàng)目第二次（項(xiàng)目編號(hào)：2024zfcg01120）”。

根據(jù)甘肅省財(cái)政廳核查，投訴人針對(duì)上述項(xiàng)目提出了8個(gè)投訴事項(xiàng)。其中絕大多數(shù)都是因?yàn)?ldquo;招標(biāo)文件存在以不合理?xiàng)l件、對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視性待遇、涉嫌指向特定供應(yīng)商等等”。

最終，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，作出如下處理決定：

1、投訴事項(xiàng)4、5、6成立，投訴事項(xiàng)2、3、7、8部分成立，從評(píng)標(biāo)情況來看，可能影響該項(xiàng)目采購結(jié)果，故認(rèn)定評(píng)審結(jié)果無效，責(zé)令采購人修改采購文件后重新開展采購活動(dòng)。
2、責(zé)令采購人、采購代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件編制違法違規(guī)的問題限期改正。
3、駁回其余投訴事項(xiàng)。

10月10日，中國政府采購網(wǎng)就發(fā)布了《甘肅省人民醫(yī)院手術(shù)麻醉系統(tǒng)政府采購項(xiàng)目第二次廢標(biāo)/終止公告》，項(xiàng)目確認(rèn)作廢并重新啟動(dòng)招標(biāo)流程。

中紀(jì)委頻頻發(fā)文，

點(diǎn)名醫(yī)院招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗

近年來，隨著各地舉報(bào)機(jī)制的日益完善，越來越多違規(guī)采購項(xiàng)目得以曝光。為各級(jí)單位鼓掌叫好的同時(shí)，再次揭露出我國公立醫(yī)院招投標(biāo)環(huán)節(jié)問題頗多。

以上述“甘肅省人民醫(yī)院手術(shù)麻醉系統(tǒng)政府采購項(xiàng)目（第二次）”招標(biāo)項(xiàng)目為例，自8月初發(fā)布公告后，于8月28日遭遇供應(yīng)商質(zhì)疑，隨即進(jìn)入審查流程，直至10月才塵埃落定。

隨著廢標(biāo)決定的宣布，意味著這近兩個(gè)月的時(shí)間付諸東流，一切需重新開始。如此冗長(zhǎng)且曲折的采購過程，無疑嚴(yán)重打擊了供應(yīng)商的積極性。

此外，這類“量身定做”、設(shè)置排他性參數(shù)等的行為，不僅違背了招投標(biāo)活動(dòng)公平、公正原則，也成為阻礙醫(yī)院招標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展的重大障礙。

基于此，近期中紀(jì)委就招投標(biāo)腐敗問題頻頻發(fā)文，披露多種隱蔽利益輸送手段的同時(shí)，劍指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、“一把手”、評(píng)標(biāo)專家等關(guān)鍵人物。

在中紀(jì)委發(fā)布的《深度關(guān)注丨嚴(yán)防招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)充當(dāng)腐敗中介》一文中，劍指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

一些招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)為了搞好與招標(biāo)單位的關(guān)系，對(duì)招標(biāo)單位唯命是從，甚至對(duì)提前指定投標(biāo)單位等明顯違法的要求也予以滿足；個(gè)別質(zhì)量不高的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為獲取不正當(dāng)利益，不惜違法違規(guī)為圍標(biāo)串標(biāo)創(chuàng)造條件。
在《深度關(guān)注丨向招投標(biāo)領(lǐng)域亂象"亮劍"》文章，中紀(jì)委介紹：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利和影響違規(guī)干預(yù)、插手招投標(biāo)，其“黑手”幾乎伸向招投標(biāo)所有環(huán)節(jié)。

還有評(píng)標(biāo)專家，也被多次點(diǎn)名。9月21日，在《深度關(guān)注丨系統(tǒng)施治促評(píng)標(biāo)公正》中表示，深挖招投標(biāo)領(lǐng)域利益鏈、關(guān)系網(wǎng)，“蓋子”正是從評(píng)標(biāo)專家這里揭開的。

毫無疑問，規(guī)范公立醫(yī)院招投標(biāo)市場(chǎng)，刻不容緩！

多省、多部門聯(lián)合，

醫(yī)院招投標(biāo)迎來重整！

今年5月1日，由國家8部門聯(lián)合發(fā)布《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》正式施行，共計(jì)7個(gè)方面44條具體措施，涵蓋了招投標(biāo)領(lǐng)域常見的各類不合理限制。

同月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的意見》，明確要完善招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等移送線索的標(biāo)準(zhǔn)和程序，推動(dòng)加大巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督力度。

在地方層面上，各類布局也從未停歇。

黑龍江省衛(wèi)健委宣布，自2024年6月至10月，將開展為期四個(gè)月的公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購環(huán)節(jié)公開舉報(bào)活動(dòng)，覆蓋全省直屬醫(yī)院，整治重點(diǎn)遍及醫(yī)院招投標(biāo)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。其中就包括“量身定做”式招標(biāo)、設(shè)置排他性、唯一性和指向性技術(shù)參數(shù)、變相指定供應(yīng)商等不當(dāng)行為。

10月18日，吉林召開政策及招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展專題會(huì)議，吉林省委副書記、省長(zhǎng)胡玉亭提出：建立穿透式監(jiān)管數(shù)據(jù)系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、大模型等手段，篩查比選、分析研判投標(biāo)人、關(guān)聯(lián)單位、資金流向等數(shù)據(jù)，及時(shí)預(yù)警查證招標(biāo)投標(biāo)違法行為，增強(qiáng)監(jiān)管精準(zhǔn)性。

10月初，上海市財(cái)政局更是宣布完成了2023年度政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作，抽查了55家采購代理機(jī)構(gòu)、284個(gè)政府采購項(xiàng)目。

從各省動(dòng)態(tài)可以看出，本輪整治直接從省級(jí)層面啟動(dòng)，更加彰顯了治理政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)問題的決心。伴隨著政策不斷落實(shí)，在大數(shù)據(jù)等高科技手段嚴(yán)查下，任何在招投標(biāo)中作弊的機(jī)構(gòu)和個(gè)人都將被揭露。