種種跡象顯示，反壟斷的大棒似乎即將揮向醫(yī)療器械行業(yè)。

       據(jù)商務(wù)部有關(guān)人士證實(shí)，反壟斷局副局長(zhǎng)鄭文帶隊(duì)赴上海就經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查工作進(jìn)行調(diào)研，深入了解半導(dǎo)體、醫(yī)療器械等相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況。

       在外界看來(lái)，繼軟件、汽車行業(yè)之后，醫(yī)療器械又將成為反壟斷的“重災(zāi)區(qū)”。

盡管外資醫(yī)療器械在中國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格獨(dú)高是不爭(zhēng)的事實(shí)，不過(guò)業(yè)內(nèi)人士指出，由此判定其涉嫌價(jià)格壟斷尚缺乏相關(guān)證據(jù)，而國(guó)內(nèi)潛規(guī)則盛行的多重銷售環(huán)節(jié)也使得產(chǎn)品的價(jià)格層層加碼，這一點(diǎn)內(nèi)資和外資企業(yè)概莫能外。

       反壟斷調(diào)研撼動(dòng)外資企業(yè)

       反壟斷風(fēng)暴正在席卷各個(gè)行業(yè)。

       軟件、汽車行業(yè)已經(jīng)首當(dāng)其中，高通[微博]、微軟[微博]的反壟斷調(diào)查尚未最終落槌，就在8月底，發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局對(duì)日立、三菱電機(jī)等12家汽車零部件廠商處以12.35億元罰款，而在國(guó)家反壟斷力度不斷加大的情況下，寶馬[微博]、奔馳、奧迪、捷豹路虎等車企紛紛下調(diào)了整車銷售指導(dǎo)價(jià)和零配件價(jià)格。

       也正是在這個(gè)風(fēng)口浪尖，有關(guān)部門對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)的調(diào)研引發(fā)諸多猜測(cè)。“在操縱產(chǎn)品價(jià)格上，外資產(chǎn)品在很多領(lǐng)域應(yīng)該說(shuō)都有嫌疑，汽車是一例，醫(yī)療器械等領(lǐng)域也不例外。”資深醫(yī)療行業(yè)咨詢師劉宇剛說(shuō)。他舉例，iPhone 6 在國(guó)內(nèi)發(fā)售的價(jià)格超過(guò)4000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)外發(fā)售的199美元、299美元，這其中就有壟斷嫌疑。

       實(shí)際上，對(duì)醫(yī)療器械的反壟斷調(diào)查早已開(kāi)始，2013年8月，強(qiáng)生公司因涉嫌壟斷醫(yī)療產(chǎn)品價(jià)格，被上海市高級(jí)人民法院判定向經(jīng)銷商北京銳邦涌和科貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“銳邦公司”)賠償經(jīng)濟(jì)損失人民幣53萬(wàn)元，拉開(kāi)了外資醫(yī)療器械公司支付反壟斷罰單的序幕。

       在該案例中，強(qiáng)生公司與銳邦公司簽訂協(xié)議，要求后者不得以低于強(qiáng)生公司規(guī)定的最低價(jià)格出售縫線類產(chǎn)品。而銳邦公司在北京大學(xué)人民醫(yī)院舉行的強(qiáng)生醫(yī)用縫線銷售招標(biāo)中違反此規(guī)定中標(biāo)，強(qiáng)生公司遂取消了該公司在阜外醫(yī)院、整形醫(yī)院的經(jīng)銷權(quán)。

     “利用市場(chǎng)主導(dǎo)地位，剝奪了購(gòu)買者的選擇權(quán)，這是壟斷的一個(gè)特征。”劉宇剛介紹，這起案件被稱為國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械行業(yè)內(nèi)首起“縱向壟斷案”。

數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)已經(jīng)超過(guò)日本成為世界第二大醫(yī)療器械市場(chǎng)。中國(guó)醫(yī)藥物資協(xié)會(huì)醫(yī)療器械分會(huì)2013年對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)的分析報(bào)告指出，過(guò)去12年來(lái)，中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)銷售規(guī)模由2001年的179億元增長(zhǎng)到2012 年的1700億元，剔除物價(jià)因素影響，12年間增長(zhǎng)了近9.4倍。估算2013年全年銷售規(guī)模達(dá)到2120億元，比上一年度增長(zhǎng)21.19%。截至2012年年底，全國(guó)共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)14928家，但國(guó)內(nèi)企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)分散。2013 年上半年          22家醫(yī)療器械上市企業(yè)的收入僅為100億元，僅占到行業(yè)總規(guī)模的5% 左右。

據(jù)行業(yè)人士介紹，目前國(guó)內(nèi)大型醫(yī)療設(shè)備的市場(chǎng)主要由被稱之為“GPS”的三家外資醫(yī)療器械企業(yè)所占領(lǐng)，分別為通用(GE)、飛利浦(Philips)、西門子(Siemens)。

       一方面在市場(chǎng)中外資獨(dú)大，而另一方面，政府高層對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌的“青睞”也不時(shí)表露，2014年5月24日，央視《新聞聯(lián)播》報(bào)道國(guó)家主席習(xí)近平考察了上海聯(lián)影醫(yī)療科技公司，還來(lái)回推了一下該公司生產(chǎn)的X光機(jī)，稱贊該設(shè)備“像小推車一樣輕巧靈便”。

       上海聯(lián)影醫(yī)療科技公司總部位于上海張江高科技園，成立短短3年內(nèi)已有10個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，是目前國(guó)內(nèi)唯一一家產(chǎn)品線覆蓋全線高端醫(yī)療影像設(shè)備的公司。據(jù)新華社報(bào)道，習(xí)近平在參觀中表示，現(xiàn)在一些高端醫(yī)療設(shè)備基層買不起、老百姓用不起，要加快高端醫(yī)療設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，降低成本，推動(dòng)民族品牌企業(yè)不斷發(fā)展。

       結(jié)合中國(guó)高層的態(tài)度和有關(guān)部門的調(diào)研，外資醫(yī)療設(shè)備廠商的恐慌并非沒(méi)有理由。一位業(yè)內(nèi)人士就透露，一家GPS企業(yè)的老總已經(jīng)向全體員工發(fā)了Email，一來(lái)給員工打氣，二來(lái)向員工保證該公司在中國(guó)并沒(méi)有涉嫌壟斷。