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中紀(jì)委點(diǎn)名，嚴(yán)查醫(yī)療器械招投標(biāo)！

發(fā)布時(shí)間：2024-07-08

來源：賽柏藍(lán)器械

醫(yī)療招投標(biāo)監(jiān)管再度升級(jí)，大數(shù)據(jù)模型深挖違規(guī)線索。

“套殼中標(biāo)”“高價(jià)采購”被揪出

近日，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布題為《得意之筆丨為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法賦能增效》，披露大數(shù)據(jù)監(jiān)察醫(yī)療器械招投標(biāo)的相關(guān)細(xì)節(jié)。

文中提到，醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題隱蔽性強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)和查處難度較大。

湖北省襄陽市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)鄭傳林表示，通過多種形式研究了解腐敗問題易發(fā)生點(diǎn)位，確定需要重點(diǎn)關(guān)注的人員、崗位、環(huán)節(jié)，并據(jù)此從市場(chǎng)監(jiān)管、信訪舉報(bào)等渠道采集數(shù)據(jù)，進(jìn)而比對(duì)信息、起底線索。

該市紀(jì)委監(jiān)委決定讓數(shù)據(jù)“跑腿”，搭建以“同一藥品不同醫(yī)院采購價(jià)差過大”“招標(biāo)單位的業(yè)務(wù)集中在某一投標(biāo)公司”等為預(yù)警規(guī)則的監(jiān)督模型。

通過正向思維搭建的監(jiān)督模型，該市紀(jì)委監(jiān)委在醫(yī)療器械招投標(biāo)工作中發(fā)現(xiàn)“套殼中標(biāo)”“高價(jià)采購”等問題線索21條，留置14人；針對(duì)這些問題線索，又以逆向思維搭建監(jiān)督模型，挖出行賄受賄窩案，目前已留置23人。

在醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治過程中，襄陽市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)打擊了8個(gè)醫(yī)療器械圍標(biāo)串標(biāo)團(tuán)伙。

醫(yī)療領(lǐng)域招投標(biāo)亂象整治正在加速推進(jìn)。

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)要求，深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。

7月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政府采購領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，明確將針對(duì)當(dāng)前政府采購領(lǐng)域反映突出的采購人設(shè)置差別歧視條款、采購代理機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等四類違法違規(guī)行為持續(xù)開展專項(xiàng)整治。

各地也在積極開展相關(guān)實(shí)踐。

湖南落地執(zhí)行一系列規(guī)范耗材采購管理的指導(dǎo)意見，要求建立健全設(shè)備采購需求全過程集體決策制度，嚴(yán)禁設(shè)置傾向性、排他性參數(shù)和指標(biāo)，嚴(yán)禁設(shè)置不合理和歧視性條件，以及應(yīng)充分考慮設(shè)備配套使用的醫(yī)用耗材成本等。

黑龍江啟動(dòng)醫(yī)療設(shè)備器械采購領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作，覆蓋“違規(guī)干預(yù)和插手醫(yī)療設(shè)備器械采購活動(dòng)”“違規(guī)設(shè)置排他性、唯一性和指向性技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，參數(shù)論證走形式，搞“量身訂做”式招標(biāo)”“詢價(jià)環(huán)節(jié)走過場(chǎng)，預(yù)算價(jià)格、招采價(jià)格遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)格或?qū)嶋H價(jià)格”等。

大數(shù)據(jù)監(jiān)管成效已現(xiàn)

穿透醫(yī)械流通全環(huán)節(jié)

隨著技術(shù)逐漸成熟，數(shù)據(jù)賦能在推進(jìn)醫(yī)療反腐的重要性愈發(fā)凸顯。

近期召開的2024年全國(guó)醫(yī)?；疬`法違規(guī)問題專項(xiàng)整治工作會(huì)議上，“強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，構(gòu)建“事前提醒、事中審核、事后監(jiān)管”三道大數(shù)據(jù)監(jiān)管防線” 被列為重點(diǎn)之一。

《2024年醫(yī)保基金違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治工作方案》中明確提到，要發(fā)揮好已驗(yàn)證有效的大數(shù)據(jù)模型的作用，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化篩查。結(jié)合醫(yī)保反欺詐大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用試點(diǎn)工作，加強(qiáng)藥品追溯碼在醫(yī)?；鸨O(jiān)管中的應(yīng)用，探索構(gòu)建多維度大數(shù)據(jù)模型，篩查分析深藏?cái)?shù)據(jù)中的可疑線索，推動(dòng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管取得突破性進(jìn)展。

據(jù)國(guó)家醫(yī)保局披露，2023年，僅通過對(duì)“虛假住院”大數(shù)據(jù)模型篩查出的可疑線索開展核查，就查實(shí)并追回醫(yī)保資金3億余元。

上述中紀(jì)委文章中提到，襄陽市紀(jì)委監(jiān)委已圍繞醫(yī)療器械采購、工程建設(shè)招投標(biāo)、福利機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作設(shè)計(jì)監(jiān)督模型6個(gè)，包括36個(gè)監(jiān)督點(diǎn)位和125條監(jiān)督規(guī)則。

大數(shù)據(jù)監(jiān)管正在穿透至醫(yī)械流通的各個(gè)環(huán)節(jié)。

《關(guān)于印發(fā)2024年糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)的通知》中提到，用好巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)分析、自查自糾等工作手段，注重問題線索的“穿透式”監(jiān)管、“案例式”監(jiān)督。

江蘇省已將耗材的掛網(wǎng)、報(bào)價(jià)、采購、供應(yīng)、配送、申訴等納入招采子系統(tǒng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管，并出臺(tái)了具體的管理辦法，每個(gè)環(huán)節(jié)的一切違規(guī)操作將都記入評(píng)分情況。

隨著各地?cái)?shù)據(jù)壁壘被打通，企業(yè)因違規(guī)或失信造成的負(fù)面影響將輻射全國(guó)市場(chǎng)，官方監(jiān)管的威懾力再度躍升。

此外，招采數(shù)據(jù)透明化還將拉平各地藥械價(jià)差，進(jìn)一步擠出虛高水分。

依托數(shù)據(jù)賦能，針對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域的監(jiān)管已邁入全新維度，智能監(jiān)控的“大網(wǎng)”正逐步鋪開，甚至能夠精確到個(gè)人違規(guī)的層級(jí)，進(jìn)而倒逼行業(yè)走向規(guī)范。