重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶市突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作管理辦法（試行）》的通知

各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生健康委、兩江新區(qū)社發(fā)局、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)公共服務(wù)局、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)衛(wèi)生健康局，市疾控局，市疾控中心、各委屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，陸軍軍醫(yī)大學(xué)各附屬醫(yī)院、陸軍特色醫(yī)學(xué)中心、陸軍第九五八醫(yī)院、武警重慶總隊(duì)醫(yī)院：

為進(jìn)一步規(guī)范重慶市突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作，有效減輕各類突發(fā)事件對(duì)人民群眾身心健康和生命安全的危害，保障人民群眾身心健康和生命安全，維護(hù)國(guó)家公共安全與社會(huì)和諧穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委《突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作管理辦法（試行）》要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《重慶市突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

重慶市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2024年4月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

重慶市突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為明確重慶市突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作機(jī)制與流程，規(guī)范、高效做好各類突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援，避免和減少人員傷亡，保障人民群眾生命安全和身體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》     《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作管理辦法（試行）》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、管理辦法和工作預(yù)案，制定本辦法。

第二條  按照“人民至上、生命至上、報(bào)告及時(shí)、快速處置、分級(jí)響應(yīng)、平急結(jié)合”的原則，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面報(bào)告突發(fā)事件信息，有序高效開(kāi)展醫(yī)療應(yīng)急工作。

第三條  本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

第四條  本辦法適用于重慶市突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急管理，各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)可參照本辦法制定本級(jí)突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急管理辦法或規(guī)定。

第二章  體系建設(shè)

第五條  全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)本地突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制定相應(yīng)的醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案，建立健全預(yù)案體系。根據(jù)形勢(shì)變化、預(yù)案實(shí)施和演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)預(yù)案進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整或及時(shí)修訂。

第六條  全市建立市—區(qū)域—區(qū)縣三級(jí)應(yīng)急救治體系。中心城區(qū)的市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為批量傷員定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)；市衛(wèi)生健康委指定的承擔(dān)渝西、渝東北、渝東南區(qū)域內(nèi)批量傷員集中救治的區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救治工作；各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)批量傷員定點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，不斷提升批量傷員救治水平。

第七條  全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)根據(jù)災(zāi)害事故、傳染病疫情、中毒、核輻射等不同類別的緊急醫(yī)學(xué)救援組建多專業(yè)、多層級(jí)的醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍和專門(mén)的心理救援隊(duì)伍，構(gòu)建梯次化響應(yīng)的醫(yī)療應(yīng)急救援力量，并加強(qiáng)隊(duì)伍裝備建設(shè)和日常訓(xùn)練演練，切實(shí)提升隊(duì)伍快速反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置和自我保障的能力和水平。

第八條  全市建立市級(jí)—區(qū)域—區(qū)縣—機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備體系。全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)本級(jí)醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，結(jié)合全市醫(yī)療應(yīng)急基本物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)和轄區(qū)突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援實(shí)際情況補(bǔ)充完善醫(yī)療應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種和數(shù)量，確保急救藥品器械和防護(hù)物資儲(chǔ)量充足，滿足本地較大及以下突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急工作需要。

第九條  全市二級(jí)及以上公立醫(yī)院，符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均應(yīng)納入院前急救網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)院前急救任務(wù)。急救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后按照院前急救工作規(guī)范開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；轉(zhuǎn)運(yùn)患者應(yīng)當(dāng)遵循“就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者及其家屬意愿”的原則。全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)按照院前急救質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)院前急救工作質(zhì)量開(kāi)展督導(dǎo)。

第十條  全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際加強(qiáng)“陸水空”立體救援體系建設(shè)，完善聯(lián)合救援機(jī)制，不斷提升突發(fā)事件快速機(jī)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員后送、物資投放等能力。

第三章 能力建設(shè)

第十一條  全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)制定本級(jí)醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍的裝備建設(shè)方案，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，逐步配齊配強(qiáng)指揮調(diào)度、應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)、后勤保障等方面的醫(yī)療應(yīng)急裝備；做好大型裝備車輛和各類應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，保持正常工作狀態(tài)。

第十二條  全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍和隊(duì)員年度訓(xùn)練、演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展隊(duì)員基礎(chǔ)體能和專業(yè)技能訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)化演練，重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員野外生存、人裝結(jié)合訓(xùn)練，提升隊(duì)員應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的綜合能力。

第十三條  全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療應(yīng)急培訓(xùn)工作，包括制訂和組織實(shí)施培訓(xùn)規(guī)劃，開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。堅(jiān)持“預(yù)防為主、平急結(jié)合、突出重點(diǎn)、學(xué)以致用”的原則，根據(jù)實(shí)際需要，充分利用廣播電視、遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)手段，輔以情景模擬、案例分析等方法，采取多種形式開(kāi)展培訓(xùn)。

（一）組織實(shí)施。依據(jù)分級(jí)管理、逐級(jí)培訓(xùn)的原則，市衛(wèi)生健康委組織對(duì)各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)師資和技術(shù)骨干的培訓(xùn)，做到全員培訓(xùn)和重點(diǎn)提高相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)處置培訓(xùn)與理論培訓(xùn)相結(jié)合，區(qū)縣交流與市外培訓(xùn)相結(jié)合。

（二）培訓(xùn)對(duì)象和主要內(nèi)容：

1.醫(yī)療應(yīng)急管理干部培訓(xùn)。重點(diǎn)是增強(qiáng)應(yīng)急管理和公共安全意識(shí)，掌握相關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案和工作制度，提高醫(yī)療應(yīng)急常態(tài)化管理水平、組織協(xié)調(diào)和指揮處置突發(fā)事件能力。

2.醫(yī)療應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)。重點(diǎn)掌握醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，精通醫(yī)療應(yīng)急專業(yè)知識(shí)和技能，提高現(xiàn)場(chǎng)處置能力。以重點(diǎn)突發(fā)急性傳染病、中毒、核和輻射損傷、各類重大突發(fā)事故和自然災(zāi)害等突發(fā)事件的醫(yī)療應(yīng)急工作相關(guān)專業(yè)知識(shí)、理論、技能和應(yīng)急處理流程、救治方法、安全防護(hù)為重點(diǎn)內(nèi)容。

3.醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)。重點(diǎn)掌握應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)急性傳染病、新發(fā)傳染病、不明原因疾病、中毒、核和輻射損傷等診斷治療技術(shù)和安全防護(hù)技能，熟練掌握各類突發(fā)事件中傷病員的急救處理技術(shù)，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的發(fā)現(xiàn)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救援及與疾控機(jī)構(gòu)協(xié)同處置能力。

4.相關(guān)部門(mén)醫(yī)療應(yīng)急管理干部培訓(xùn)。重點(diǎn)掌握國(guó)家醫(yī)療應(yīng)急相關(guān)法律、法規(guī)和預(yù)案以及《國(guó)際衛(wèi)生條例》等，熟悉本部門(mén)突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急處置職責(zé)，了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和程序、應(yīng)急措施、事后恢復(fù)重建以及能力評(píng)估等。

5.社會(huì)公眾培訓(xùn)。重點(diǎn)是掌握醫(yī)療應(yīng)急救援及自救互救、個(gè)人防護(hù)的技能以及協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍參與醫(yī)療應(yīng)急處置的能力。

第四章  應(yīng)急準(zhǔn)備

第十四條  全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全重大節(jié)假日和重要時(shí)段醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍和專家備勤制度，明確備勤人員、裝備和物資，細(xì)化備勤要求，嚴(yán)格備勤紀(jì)律，完善備勤隊(duì)伍、醫(yī)療專家的調(diào)派機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)效率和處置成效。

第十五條  全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)通報(bào)、發(fā)布預(yù)警信息和風(fēng)險(xiǎn)提示，健全醫(yī)療應(yīng)急準(zhǔn)備工作流程，明確相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急準(zhǔn)備職責(zé)任務(wù)。預(yù)警級(jí)別及其響應(yīng)措施按照《重慶市突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援預(yù)案》執(zhí)行。

第十六條  各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)災(zāi)害災(zāi)難、傳染病疫情、中毒、核輻射等不同類別的緊急醫(yī)學(xué)救援，制定完善院內(nèi)批量傷員收治方案和針對(duì)不同規(guī)模、不同響應(yīng)時(shí)間的應(yīng)急床位騰空或擴(kuò)展方案，完善工作流程，落實(shí)工作責(zé)任。健全醫(yī)療資源緊急動(dòng)員機(jī)制，落實(shí)工作人員、設(shè)施設(shè)備和后勤保障等各項(xiàng)資源儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源快速啟用。

第五章  信息報(bào)送

第十七條  突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急相關(guān)信息的獲取途徑包括：

（一）各區(qū)縣、各有關(guān)單位報(bào)告的信息。各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視發(fā)揮院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)作用。相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲悉事發(fā)地人員傷亡情況后，應(yīng)第一時(shí)間向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告信息。

（二）新聞媒體報(bào)道中涉及的信息、社會(huì)公眾報(bào)告、其他部門(mén)通報(bào)和上級(jí)部門(mén)反饋等。建立健全與公安、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)的信息互通機(jī)制，及時(shí)共享突發(fā)事件信息。

要加強(qiáng)應(yīng)急值守，保持24小時(shí)通訊暢通，提高信息報(bào)告人員素質(zhì)，提升信息時(shí)效和質(zhì)量，力爭(zhēng)第一時(shí)間獲取有效信息，為保障人民群眾生命安全和身體健康贏得寶貴時(shí)間。

第十八條  任何單位和個(gè)人均有權(quán)向?qū)俚厝嗣裾?、有關(guān)主管部門(mén)或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件及其隱患。全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生健康行政部門(mén)指定的突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等為突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急信息責(zé)任報(bào)告單位，應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)和相關(guān)要求向?qū)俚厝嗣裾停ɑ颍┬l(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告。

第十九條  責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件及其處置情況。獲得突發(fā)事件相關(guān)信息，責(zé)任報(bào)告單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告。屬地衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快組織現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療應(yīng)急處置，同時(shí)進(jìn)行信息報(bào)告；接到突發(fā)事件相關(guān)信息報(bào)告的衛(wèi)生健康行政部門(mén)，應(yīng)根據(jù)事件的不同級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，重大事件及以上應(yīng)在30分鐘內(nèi)電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告屬地人民政府和上一級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。如尚未達(dá)到突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時(shí)報(bào)告事態(tài)變化。

第二十條  根據(jù)事件發(fā)生、發(fā)展、控制過(guò)程分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)。初報(bào)一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、已造成人員傷亡情況、傷病員檢傷分類、初步診斷；調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、救護(hù)車、醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍和區(qū)專家等醫(yī)療資源情況；衛(wèi)生健康系統(tǒng)受損情況、擬進(jìn)一步采取的醫(yī)療應(yīng)急措施以及請(qǐng)求支援事項(xiàng)。續(xù)報(bào)應(yīng)包括已實(shí)施的救治策略和方案、后續(xù)醫(yī)療救治方案，并及時(shí)更新傷病員救援、醫(yī)療救治和病情轉(zhuǎn)歸進(jìn)展等。終報(bào)應(yīng)包括傷病員死亡情況、治愈情況等，對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療救治工作進(jìn)行總結(jié)分析。

突發(fā)事件發(fā)生后，傷病員所在地的衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)由專人對(duì)接各救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)時(shí)掌握傷病員救治情況，與市衛(wèi)生健康委保持24小時(shí)信息暢通，做到每日?qǐng)?bào)告。

第二十一條  建立倒查追究制度。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，努力提高信息報(bào)告的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)的單位，堅(jiān)決按照相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)每年對(duì)各地突發(fā)事件信息報(bào)送工作進(jìn)行評(píng)估。任何單位和個(gè)人均有權(quán)向政府部門(mén)舉報(bào)不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人。

第六章  應(yīng)急處置

第二十二條  突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急處置遵循分級(jí)分類、屬地負(fù)責(zé)的原則，各區(qū)縣衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)突發(fā)事件類型，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，在屬地黨委和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，完善應(yīng)急力量，快速高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，及時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救援。

第二十三條  全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治需求，按照預(yù)案要求制訂醫(yī)療救援方案，統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)醫(yī)療資源，迅速開(kāi)展醫(yī)療救援工作。對(duì)傷病員進(jìn)行檢傷分類，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救治、合理轉(zhuǎn)運(yùn)，分級(jí)分類開(kāi)展救治，傳染病、危險(xiǎn)化學(xué)品、核輻射事件的傷病員應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。

重大及以上級(jí)別突發(fā)事件，應(yīng)統(tǒng)籌組織全市醫(yī)療資源，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。市衛(wèi)生健康委派出相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)醫(yī)療救治工作，必要時(shí)調(diào)派醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍予以支援。相鄰區(qū)縣應(yīng)當(dāng)做好本地醫(yī)療應(yīng)急隊(duì)伍支援準(zhǔn)備工作，隨時(shí)接受調(diào)派。

第二十四條  醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)傷病員進(jìn)行初次檢傷分類、持續(xù)評(píng)估，分別用綠、黃、紅、黑四種顏色，對(duì)輕、重、危重傷病員和死亡人員進(jìn)行分類，標(biāo)記在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝等明顯部位，以便按照類別開(kāi)展處置。危重癥患者標(biāo)紅色標(biāo)，應(yīng)第一優(yōu)先處置、轉(zhuǎn)送；重癥患者標(biāo)黃色標(biāo)，第二優(yōu)先處置、 轉(zhuǎn)送；輕癥患者標(biāo)綠色標(biāo)，可第三優(yōu)先處置、轉(zhuǎn)送；死亡者標(biāo)黑色標(biāo)。

第二十五條  在確保安全的前提下，按照“最快到達(dá)”原則將傷病員迅速轉(zhuǎn)送至具備治療條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在醫(yī)療應(yīng)急救援中，應(yīng)綜合考慮傷病員情況、地理環(huán)境、醫(yī)療救治條件和能力等因素，科學(xué)選擇轉(zhuǎn)運(yùn)方式和收治醫(yī)院。需要遠(yuǎn)距離轉(zhuǎn)運(yùn)的，協(xié)調(diào)公安、民航、應(yīng)急管理、鐵路、交通等部門(mén)協(xié)助解決醫(yī)療救援有關(guān)交通事宜。傷病員現(xiàn)場(chǎng)救治的醫(yī)療文書(shū)要與接納后送傷病員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好交接。

第二十六條  傷病員救治應(yīng)按照集中資源、集中專家、集中傷病員、集中救治的“四集中”原則，首選收治在醫(yī)療救治能力和綜合水平強(qiáng)的二級(jí)以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，成立醫(yī)療救治工作組，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌資源開(kāi)展醫(yī)療救治工作。

根據(jù)分級(jí)分層分類救治的原則，相應(yīng)的衛(wèi)生健康行政部門(mén)組織成立專家組，對(duì)傷病員病情進(jìn)行評(píng)估，重癥患者應(yīng)按照“一人一策”原則進(jìn)行救治，必要時(shí)開(kāi)展多學(xué)科會(huì)診和遠(yuǎn)程會(huì)診，保證救治質(zhì)量。同時(shí)，做好傷病員及家屬、相關(guān)工作人員等重點(diǎn)人群以及公眾的心理援助工作。特別重大、重大和較大突發(fā)事件傷病員集中收治工作完成、批量傷病員得到有效救治、結(jié)束集中收治工作后，對(duì)醫(yī)療應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，提出工作建議。

第二十七條  各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)收集匯總突發(fā)事件所致傷病員救治情況（含傷病員姓名、性別、年齡、入院診斷、救治情況、病情等），向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告，屬地衛(wèi)生健康行政部門(mén)及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生健康委。

第七章  應(yīng)急保障

第二十八條  全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急投入力度，積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政資金支持。充分依靠共建共享、聯(lián)合資助、公益捐助等方式多方籌資。

第二十九條  全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托綜合實(shí)力強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)緊急醫(yī)學(xué)救援基地、重大傳染病防治基地、核輻射救治基地的建設(shè)， 提高大規(guī)模收治各類傷病員能力和醫(yī)療應(yīng)急演訓(xùn)、科研、物資儲(chǔ)備能力。

第三十條  全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，依托數(shù)字化平臺(tái)，在突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置、協(xié)同配合、救援救治、資源調(diào)配等方面更好發(fā)揮支撐作用。

第三十一條  加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急科普宣教，利用廣播、電視、報(bào)紙 和網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，及時(shí)將宣傳信息傳遞到有關(guān)目標(biāo)人群，將切合實(shí)際的有關(guān)自救互救等知識(shí)反復(fù)向公眾宣傳，通過(guò)開(kāi)展醫(yī)療應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等活動(dòng)，倡導(dǎo)衛(wèi)生行為，群策、群防、群控，提高公眾突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急意識(shí)和能力。

第三十二條  加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急科技交流與合作，有計(jì)劃地開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急相關(guān)的科學(xué)研究，探索事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律。加強(qiáng)醫(yī)療應(yīng)急工作的法制、體制、機(jī)制和預(yù)案建設(shè)的相關(guān)政策研究，應(yīng)急指揮平臺(tái)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置相關(guān)技術(shù)，應(yīng)急能力評(píng)估，社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，隊(duì)伍裝備標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急物資儲(chǔ)備，現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)技術(shù)和實(shí)驗(yàn)室診斷方法等醫(yī)療應(yīng)急科研成果的綜合評(píng)價(jià)和推廣應(yīng)用工作。

第三十三條  全市各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)按規(guī)定落實(shí)參加突發(fā)事件應(yīng)急處置的醫(yī)療衛(wèi)生人員補(bǔ)助，為參與突發(fā)事件處置的專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

第三十四條  對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救援作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰。對(duì)在參與突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作中致傷、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。對(duì)工作消極、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。