四川省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)《四川省臨床重點專科管理辦法（試行）》的通知

川衛(wèi)發(fā)〔2023〕10號

各市（州）衛(wèi)生健康委、科學城衛(wèi)生健康委，國家委在川、委直屬醫(yī)療機構(gòu)：

為進一步規(guī)范我省臨床重點?？乒芾?，高效有序推動我省臨床重點?？平ㄔO工作，結(jié)合我省工作實際，研究制定《四川省臨床重點專科管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

四川省衛(wèi)生健康委員會

2023年10月13日

附件：四川省臨床重點?？乒芾磙k法（試行）

《四川省臨床重點?？乒芾磙k法（試行）》政策解讀

近日，我委印發(fā)了《四川省臨床重點?？乒芾磙k法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），進一步規(guī)范我省臨床重點?？平M織管理、申報與實施、驗收與考核等相關(guān)管理工作。

一、起草背景

2021年10月，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《“十四五”國家臨床?？颇芰ㄔO規(guī)劃》（以下簡稱“國家規(guī)劃”），提出“十四五”期間將實施臨床重點?？?ldquo;百千萬工程”，形成網(wǎng)格化臨床?？品阵w系，大幅提升常見疾病的診療能力。2022年，我省根據(jù)國家規(guī)劃要求，聚焦人民群眾看病需求和主要健康問題，結(jié)合全省衛(wèi)生健康工作發(fā)展實際，先后研究制定《四川省“十四五”臨床?？颇芰ㄔO規(guī)劃》《四川省“十四五”臨床?？颇芰ㄔO規(guī)劃實施方案》，全面實施四川省臨床重點?？?ldquo;卓越、精品、支撐、培育”工程，有序推動全省臨床?？颇芰ㄔO，引領公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。2023年2月，我省將臨床重點專科建設工作納入全省衛(wèi)生健康十大行動，大力開展“臨床重點?？茢U容惠民行動”。2023年7月，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于推進臨床?？颇芰ㄔO的指導意見》，并召開全國臨床專科能力建設工作電視電話會議，為落實會議精神，進一步推動全省臨床?？颇芰ㄔO，規(guī)范我省臨床重點?？祈椖抗芾?，指導各地、各單位臨床重點專科項目建設實施，保質(zhì)保量完成?？平ㄔO目標，結(jié)合我省工作實際，制定《管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共包括六個章節(jié)二十二條和一個附件，正文包括總則、組織管理、申報與實施、驗收與考核、監(jiān)督檢查、附則六部分，附件為項目管理流程圖。

（一）總則。闡明該《管理辦法》的制定目的和適用范圍，對臨床重點專科項目的設置原則、管理機制、資金來源等進行了說明。（第一條到第五條）

（二）組織管理。闡述了各級衛(wèi)生健康委和項目建設單位的職能職責，明確了設立臨床重點?？祈椖抗芾磙k公室，具體承擔臨床重點?？祈椖咳粘９芾砉ぷ鳌＃ǖ诹鶙l到第九條）

（三）申報與實施。明確了臨床重點?？祈椖可陥笈c實施的管理責任主體及申報遴選流程，對項目建設周期、預算管理、進度管理和成果管理要求進行了說明。（第十條到第十四條）

（四）驗收與考核。明確了臨床重點?？祈椖框炇张c考核的實施責任主體和流程，對考核結(jié)果應用的具體獎懲措施進行了說明，明確項目實行動態(tài)管理機制。（第十五條到第十七條）

（五）監(jiān)督檢查。明確了監(jiān)督檢查責任主體，對檢查要點、違規(guī)違紀懲處措施等內(nèi)容進行了詳細闡述。（第十八條到第二十條）

（六）附則。明確了解釋單位和實施日期。（第二十一條到第二十二條）

（七）附件。四川省省級臨床重點?？祈椖抗芾砹鞒虉D。

三、主要特點

一是強化分級管理。建立以“省衛(wèi)生健康委統(tǒng)籌、市（州）衛(wèi)生健康行政部門主管、項目單位實施、項目管理辦公室推進”的四方管理體系，明確各方職能職責。對項目建設周期、預算管理、進度管理、成果管理分別建立管理機制，分級分層指導國家、省、市和縣級臨床重點專科。

二是強化制度保障。強調(diào)各市（州）衛(wèi)生健康行政部門要完善各項支持政策和制度，積極爭取地方財政配套建設經(jīng)費；各建設項目單位主要負責同志為項目第一負責人，要親自研究臨床重點?？平ㄔO工作，優(yōu)化臨床?？平ㄔO與管理模式，配套建設經(jīng)費，為臨床?？平ㄔO發(fā)展提供保障措施。

三是強化結(jié)果運用。明確提出對無正當理由導致項目終止、已掛牌項目適時評估不合格、被國家或省衛(wèi)生健康委財政補助資金績效扣減或通報批評、經(jīng)查實項目存在資料弄虛作假以及違規(guī)違紀行為等情況，將嚴格按照管理辦法進行處理；對地方財政資金支持充分、項目單位自籌資金匹配到位、建設成效明顯的項目單位，在國家和省級相關(guān)項目安排中予以優(yōu)先考慮。