01

六方面整治重點

倒逼供應商合規(guī)經(jīng)營

近日，四川省紀委監(jiān)委更新其《廉潔四川》系列節(jié)目，對今年以來多起醫(yī)藥領域腐敗典型案例進行了曝光。

相比于此前展開的“糾風”，由國家衛(wèi)生健康委等十部委聯(lián)合開展的全國醫(yī)藥領域腐敗問題和不正之風集中整治工作釋放出醫(yī)藥反腐再升級的信號，各省整治工作也相應升級。

目前正在展開的新一輪整治工作的重點內容包含六個方面——

根據(jù)整治重點等內容，各省均已建立了地方集中整治工作協(xié)作機制，加大對典型問題處置及通報力度，提出對涉及醫(yī)藥領域腐敗問題線索開展“大起底”“回頭看”。

據(jù)四川南充市紀委監(jiān)委通報，今年9月，當?shù)貙?span style="outline: 0px;">市疾病預防控制中心原副主任張宗輝在2011年至2019年期間的違法違規(guī)行為進行了立案審查調查，目前，張宗輝涉嫌犯罪問題已被移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。

據(jù)賽柏藍不完全統(tǒng)計，截至今年8月初被查的168位醫(yī)院院長、書記中，就有至少10位已退休多年或將在今年退休。對醫(yī)藥領域腐敗問題的“大起底”也再次警示，要想真正“平安著陸”，只能做到“永不沾腐”。

在今年的醫(yī)藥反腐倒查中，大數(shù)據(jù)監(jiān)管也起著至關重要的作用。

四川省審計廳電子數(shù)據(jù)處副處長范露萍提到：“我們通過分析，發(fā)現(xiàn)部分醫(yī)務人員出現(xiàn)較大廉潔風險隱患的疑點線索，比如有的醫(yī)院人員或其配偶經(jīng)商辦企業(yè)，并向醫(yī)院銷售藥械，個別醫(yī)務人員使用個人微信來收取醫(yī)院收入，以及涉嫌貪污或私設‘小金庫’等疑點線索。”

在大數(shù)據(jù)、信息化治理下，“解散微信群”“刪除收付款記錄”等手段或將難以逃出多個大數(shù)據(jù)模型通過數(shù)據(jù)碰撞、關聯(lián)分析鋪下的監(jiān)管網(wǎng)絡。

同時，為防止基層醫(yī)療機構等待觀望、上熱下冷等問題，各地也開始向州、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療機構和醫(yī)保經(jīng)辦機構開展檢查抽查等工作，湖北、江西等地的多家衛(wèi)生院已召開自查自糾工作部署會，反腐壓力已傳遞到縣鄉(xiāng)“神經(jīng)末梢”。

在“全領域、全鏈條、全覆蓋”的反腐行動中，除各級行政單位、醫(yī)療衛(wèi)生機構外，醫(yī)藥企業(yè)以及與之相關聯(lián)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表也是重點監(jiān)管對象。對“圍獵”醫(yī)院干部職工等行為，醫(yī)院紀委將堅持“受賄行賄一起查”。

四川省人民醫(yī)院紀檢監(jiān)察室副主任李俊濤表示，近四年，該院先后對27家涉案供應商給予永久停止合作、貨款延期支付、將商業(yè)賄賂違法行為抄送市監(jiān)局并公開通報等處理，下一步工作中，該院將繼續(xù)“一嚴到底”，倒逼供應商合規(guī)經(jīng)營。

02

為期一年的全國醫(yī)藥腐敗問題集中整治

反腐力度持續(xù)升級

醫(yī)藥反腐不止各級紀委監(jiān)委在行動，國家衛(wèi)健委等十部門共同啟動的為期1年的全國醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作已開始3個月，各部門動作頻頻，檢查對象覆蓋醫(yī)藥領域行政管理部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構、醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等。

國家醫(yī)保局是醫(yī)藥腐敗問題集中整治的參與者，各地醫(yī)保局緊隨其后。

例如，陜西省醫(yī)保局印發(fā)《陜西醫(yī)療保障系統(tǒng)工作人員與管理服務對象交往行為管理辦法（試行）》的通知，其中規(guī)定，未經(jīng)批準，醫(yī)保系統(tǒng)工作人員不得擅自前往管理服務對象開展調研或者參加由其舉辦（贊助）的會議、論壇、講座等活動。

與此同時，今年的國家醫(yī)保飛檢也指出，隨著飛行檢查工作的持續(xù)開展，醫(yī)藥機構“明目張膽”的騙保行為得到了有效遏制，但違法違規(guī)使用醫(yī)?；瓞F(xiàn)象依然普遍存在，同時還呈現(xiàn)出手段更趨隱蔽并和醫(yī)療腐敗交織的特點。

醫(yī)藥反腐疊加醫(yī)?；痫w檢進行，腐敗空間不斷壓縮，目前，國家醫(yī)保基金飛行檢查已經(jīng)在貴州、陜西、四川、新疆、上海等多地開展。

國家衛(wèi)健委則根據(jù)工作部署，在各省份均建立了地方醫(yī)藥領域覆蓋問題集中整治工作協(xié)作機制，制訂印發(fā)地方工作方案，并召開會議進行部署安排。

北京、福建、山西、海南等省衛(wèi)健委陸續(xù)公布醫(yī)藥領域腐敗問題集中整治工作期間舉報電話、電子郵箱等；上海給出了鼓勵舉報欺詐騙保及舉報醫(yī)療反腐的獎勵，對符合條件的舉報人給予最高不超過20萬元的相應獎勵金額。

此外，還有醫(yī)院提出相應舉措，如四川省醫(yī)學科學院、四川省人民醫(yī)院采取了“對舉報違規(guī)轉診、有償轉診病人經(jīng)查證屬實者，每核實一件給予舉報人獎勵2萬元”的鼓勵措施。

中紀委在多篇文章中均提到醫(yī)藥反腐，圍繞“統(tǒng)方數(shù)據(jù)”“行賄受賄”“醫(yī)院采購”等多方面，進一步加強監(jiān)督。

從被點出的醫(yī)療領域問題來看，腐敗往往是鏈條式，從某個人出發(fā)，到醫(yī)院、企業(yè)等，針對不同違法違規(guī)主體，各部門聯(lián)手整治醫(yī)藥腐敗持續(xù)進行。

四川省紀委監(jiān)委在最新動態(tài)中再次強調，要推動審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督等監(jiān)督貫通協(xié)同，推動工作會商、聯(lián)合監(jiān)督、問題線索移送、審查調查協(xié)作等工作開展。

中央反腐敗協(xié)調小組的未來5年規(guī)劃中，醫(yī)藥領域腐敗是深化整治重點之一。目前來看，醫(yī)藥反腐正進入更為深刻、隱蔽的層面，“全領域、全鏈條、全覆蓋”的醫(yī)藥風暴還在繼續(xù)刮。

來源：賽柏藍